Se muestran los artículos pertenecientes al tema Educación.
24/04/2008
Fuerte represión en Movilización contra LGE - Marcha 24 de Abril
Una gran concentración de estudiantes, con más de dos mil personas manifestándose, reunió la movilización convocada por secundarios y universitarios. Aunque la idea era marchar por las calles de Santiago, no fue posible porque Intendencia sólo permitió el Parque Forestal como lugar de tránsito, impidiendo a los estudiantes utilizar las calles aledañas y manifestar libremente sus demandas ciudadanas, como debería ser en una democracia. A pesar de ello, los miles de estudiantes lograron sacar la voz de sus demandas, partiendo de sus respectivos problemas locales y llegando a las temáticas que nos convocan a todos por igual, como el rechazo a la Ley General de Educación- LGE y al lucro.
Desde antes de las diez de la mañana empezaron las concentraciones de secundarios, para luego sumarse los estudiantes de la U. de Chile, UTEM, Alberto Hurtado y Universidad de Valparaíso sede Santiago. Juntos marcharon por Parque Forestal hacia el Museo de Arte Contemporáneo – MAC, sólo dispersados en las ocasiones que carabineros actuó con sus carros lanza-aguas y lacrimógenos, debido al intento de marchar por las calles que no habían sido “prestadas” por la intendencia. Ahí ocurrieron las primeras detenciones de escolares, incluyendo un profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de la U. de Chile que defendía a un estudiante detenido por fuerzas especiales.
Contra lagrimas y humo, los manifestantes siguieron hasta el frontis del MAC, donde se realizó un acto, en el cual varios dirigentes expresaron su apoyo a este tipo de movilizaciones y su rechazo al sistema que existe y promueve la mercantilización en la educación, al proyecto de LGE que se discute en estos momentos en el Congreso, y a la legislación actual que ha provocado el autofinanciamiento en los distintos establecimientos educacionales. Voceros de colegios y liceos, representantes del Colegio de Profesores, dirigentes de la FECH, FEUAH, FEUTEM y UValpocho, alentaron a seguir con este tipo de movilizaciones que también se llevaron a cabo en Valparaíso, Concepción, Temuco y Valdivia.
La multitud reunida frente al MAC siguió con gritos y pancartas las palabras de los oradores, para luego marchar hacia la Facultad de Derecho de la U. de Chile, siempre seguidos y vigilados por las fuerzas especiales de carabineros. En el momento que la muchedumbre estaba llegando al frontis de Derecho y sin provocación alguna, carabineros hizo su ingreso a Pío Nono con bombas lacrimógenas y guanacos varios, llevándose a varias decenas más de estudiantes, quienes intentaban entrar pacíficamente al recinto.
Una vez dentro, se realizó una asamblea en el patio de la escuela, mientras se recopilaban datos de las personas detenidas en la 1ª y 3ª comisarías de la capital. De vez en cuando el guanaco pasaba intentando limpiar los vidrios del frontis de la facultad, mojando de paso a los estudiantes que increpaban a la fuerza pública. Después de aproximadamente una hora, comenzaron a salir algunos manifestantes, quienes eran empadronados en la esquina de Santa María por carabineros, sobre todo si eran escolares. La prensa vigilaba las acciones, entrevistando dirigentes y esperando que pasara algún disturbio, para poder llegar donde su editor con algún “buen material”. Finalmente eso ocurrió cuando los estudiantes intentaron salir a manifestarse en la calle, procediendo carabineros a empapar nuevamente a quien se le atravesara. Producto de esto, las personas que se encontraban al interior de la facultad estuvieron cerca de 45 minutos sin poder salir por el frontis. Peor era la situación de los secundarios, porque mientras algunos universitarios se retiraban por Av. Santa María, carabineros arrestaba a todo escolar que intentase salir. “Tenemos órdenes de arrestar a todo slos pingüinos que salgan. Los universitarios pueden evacuar el inmueble, pero los escolares no tienen nada que hacer en este lugar”, nos respondió la persona a cargo del piquete que custodiaba la salida. Todavía no sabemos si nos entendió cuando le explicábamos el concepto de universidad pública. Gracias a gestiones de la FECh y el Decano, las órdenes fueron cambiadas y transmitidas vía WAP y bluetooth al piquete en cuestión, pudiendo salir la gente en forma ordenada hacia Salvador, no sin que antes carabineros se llevara detenido a un periodista que los filmaba. Como para cerrar la tarde.
El frontis de la Escuela de Derecho mojado y sucio, 208 detenidos, disturbios varios y problemas en la congestión vehicular son los resultados que podremos ver en los noticieros, diarios y prensa en general. El discurso en contra del lucro, la LGE, y los dos mil estudiantes en contra de las políticas educacionales, probablemente no saldrán mucho ni en la tele, radios e impresos. Pero nosotros decidimos a quién creerle, a quién comprarle, a quién escuchar. Esto es sólo el principio cabros. Que no importe si nos comparan con la movilización pingüino del 2006; si somos menos, si estamos menos organizados o que no hay líderes visibles, porque nos comparan con una instancia que tardó dos mese en organizarse, sumar gente y hacerse fuerte. Esta es nuestra primera movilización, es un buen comienzo, pero vendrán más. Sigamos Movilizados.
fuente:fech.cl
19/03/2008
Seminario Internacional de Educación Prioritaria Sentidos, Prácticas y Políticas
Estimados Amigos de la Red Observatorio Chileno de Políticas Educativas
Tenemos el agrado de invitar a ustedes al Seminario Internacional de Educación Prioritaria Sentidos, Prácticas y Políticas a realizarse entre los días 26, 27 y 28 de Marzo/2008, en la Sala Eloísa Díaz de la Casa Central de la Universidad de Chile (Avda. Libertador Bernardo O"Hgginis #1058, Santiago). Este Seminario contará con destacados expositores de Francia, España, Argentina y Chile, los cuales analizarán las políticas de educación prioritaria, sus tensiones y avances para optimizar su concepción y generar redes de trabajo colaborativo.
Los interesados pueden inscribirse a través de la página WEB www.educacionprioritaria.cl - correo electrónico siep2008@gmail.com o al Fono 02-9787794.
Esperamos contar con su presencia, los saludan cordialmente,
Consejo Ejecutivo
Observatorio Chileno de Políticas Educativas
"El derecho ciudadano de participar en la educación pública"
23/02/2008
Festival de Subvenciones Truchas
Escándalo en Educación por subvenciones truchas ha sido el boom noticioso de esta semana entre el festival de la farándula, la ridiculización masiva de nuestra juventud y medio Chile de vacaciones, sin embargo, toda la festividad ha sido un calmante a lo patético y detestable que puede ser el aprovechamiento por gran parte de sostenedores privados (OPERADORES EDUCACIONALES como les gustaría llamarse) que reciben recursos públicos de manera mal habida, todo un ejercicio históricamente realizado por estas entidades, no obstante, como si fuésemos todos idiotas, sale hoy a la luz publica como un gran horror, la gran estafa, falta de ACONTABILITY diría la derecha.
“Esto no es nada nuevo”, lo lamentable es que en el transcurso del año, nos viene el impulso revolucionario, y nos vemos el ombligo, mirando la calidad de nuestra educación, las promesas incumplidas y un sin numero de situaciones aberrantes, ya que estamos todos de acuerdo la base del desarrollo de un País es la educación, sin embargo así funciona la nuestra con una producción de cesantes y explotados necesarios para nuestro sistema del fracaso, mientras, el seudo intelectualismo, discute la “Nueva” ley general de educación, y se plantean acuerdos políticos en su impulso, la mirada economicista nos lleva nuevamente al abismo.
Finalmente, mi pregunta no va en la dirección de antaño, ¿en el hasta cuando nuestros impuestos alimentan barrigas hinchadas a los mecenas de la educación? Si no ¿cuanto tendremos que esperar para comer algo de aquella torta?, y esto no significa una acción de la desesperanza, es solo un respiro, un anhelo que da fuerzas para no caer en la angustia, o en la nostalgia criolla de una izquierda unida jamás vencida con cánticos pasados a incienso ¿Por qué si alguien dijese que esto es pura ideología izquerdoza, me parece un gran estupido miope, o talvez una persona con gran visión entupida necesaria de que en el Chile de hoy otra cosa sucede y si es así, estamos todos equivocados.
Ya que las evidencias nos azotan día a día en la cara, haciendo mas lamentable la escena de un país que vive de la mentira, no obstante, aun seguimos creyendo en el dialogo del cinismo, inventando concejillos para generar leyes de hambre y miseria con una fastuosa mezquindad corrosiva, necesaria para algunos y de la mierda para otros.
Sigamos disfrutando del verano, el sol y la playa, en Marzo otro Chile comienza.
Elvis Arancibia Fuentes
24/01/2008
Hoy Desde el Fuego Enemigo, aun vivo....
Ya lo se, las medidas de control se han agudizado, mucho mas en el ultimo tiempo, sin embargo, que mas podíamos pedir de algo así, al parecer la mami dueña del holding se dio cuenta que sus niños tenían en algún lado los grados y títulos otorgados por la UC, y debían hacerlos relucir de alguna forma ya que publicar artículos de emprendimiento y liderazgo empresarial, mas aun pagando por ellos en un medio tan masivo y popular como las ultimas mentiras, perdón noticias, merecían sacar a flote la experiencia tanto “educativa como gerencial”, y no caer en el dicho popular del famoso remedio para los cayos, no obstante, desde mi humilde nicho, prestado y analfabeto por cierto, con un riesgo altísimo de que alguien mas pudiese leer esto, me atrevo a decir que en solo una mirada al holding , denota precariedad en el cual cae solo una gran pregunta y esta es ¿el por que estas instituciones tienen una apariencia tan chata?, no obstante, puede ser un sesgo mío perteneciente a un reflejo en el cual se ve a la educación técnica como algo precario, sin muchas herramientas, sin embargo, Intentare no profundizar en la calidad ya que le debo un mínimo de objetividad a mi comentario, además que dicha palabra está demasiado manoseada CALIDAD, a veces es mucho mas que una certificación, ISO; NACH; o lo que sea , tema delicado en educación. Al parecer la cancioncita pegajosa va con el verano que calienta por un rato los sesos ”En Icel, encontrarás tu alternativa Si quieres progresar en la vida en Icel descubriremos un futuro para ti en Iceeel! Hay un lugar para ti! sigue cautivando al incauto, soñador que aspira a un futuro técnico superior, no obstante, Chile no es país de técnicos, sigue siendo barato y culturalmente marginal, debemos dar un real estimulo a este sector y no solo generar técnicos por tenerlos pululando en las poblaciones, o vendiendo en un mall, (sin menospreciar la acción) esto si bien va de la mano de la modernización de la productividad y la ampliación de espacios de desarrollo, debe ir potenciado con sueldos que aguanten el costo de vida en el Chile de hoy , sin embargo las discusiones aun se fraguan en lo ético de un sueldo, cuando la desigualdad ya es parte del diario vivir produciendo una suerte de indolencia social.
Finalmente, sin ser majadero creo de manera imperiosa, una mayor articulación y real incentivo a la educación vocacional técnica profesional con la educación técnica de nivel superior, ya que si no existen los nexos desde los ciclos medios, el sector superior tiene la responsabilidad de posibilitar el perfeccionamiento. Ya que ellos son los grandes mecenas de este segmento de la educación, los cuales se han intentado hacer cargo de este negocio del cual han lucrado por más de 28 años, por lo tanto, mínimo se les debe exigir modernización y eficiencia en sus procesos.
Te invito a debatir y complementar este artículo.
26/12/2007
EDUCACIÓN CHILENA: ¿REPRODUCIENDO LA DESIGUALDAD?
Por Mario Medina
Los datos no mienten (durante toda la columna utilizaremos los datos entregados por el DEMRE que se encuentran publicados en www.demre.cl), y ellos dicen que en el año 2007 fueron 51.487 jóvenes de colegios municipales, correspondientes al 57,65% de los que rindieron la PSU, los que obtuvieron igual o más de 450 puntos en la PSU, mientras que el 2008 sólo 50.709 jóvenes, correspondientes al 57,6% de los que la rindieron, lograron igualar o superar los 450 puntos.
Los estudiantes de establecimientos privados en cambio lograron acercarse más a que el 100% de los que rinden la PSU obtenga igual o más de 450 puntos, el año 2007 fueron 22.943 jóvenes de los que rindieron la prueba, o sea un 92, 63%, los que superaron o igualaron los 450 puntos, mientras que el 2008 fueron 23.206 los que lo lograron, el 93,70%. Al hacer la misma comparación con los 475 puntos, que es el puntaje mínimo para que un joven pueda postular al crédito universitario, los resultados varían igual, lo que es importante señalar de esto es que los estudiantes que provienen de establecimientos municipales lograron tan sólo en un 47,8% superar ese puntaje, mientras que los de establecimientos privados en un 91%. De verdad debemos preguntarnos y preguntarle a la ministra, ¿si eso no es aumentar la brecha, que es?
Otro de los puntos que nos revela la enorme desigualdad del sistema educacional chileno es el analizar los datos de los resultados de la PSU divididos según niveles de ingreso familiar.
Para esto compararemos los resultados de los 131.031 jóvenes cuyos ingresos familiares son menores o iguales a 270 mil pesos mensuales y de los 24.311 jóvenes cuyos ingresos familiares son mayores o iguales a 810.001 pesos, a los primeros los denominaremos G1 y a los segundos G2. Tan sólo el 8,65% de los jóvenes pertenecientes a G1 podrán postular a la Universidad de Chile o Universidad Católica (ambas universidades exigen como mínimo 600 puntos para postular a sus carreras), mientras que el 52,11% de G2 podrá hacerlo sin problemas. El resultado de quienes logran superar la barrera de los 700 puntos demuestra aún una mayor desigualdad, sólo el 0,73% de los jóvenes de G1 lo lograron, resultado que es insignificante en comparación al 12,86% conseguido por los jóvenes de G2. Para terminar de re-demostrar las enormes inequidades de nuestro sistema educacional, veremos que sólo el 6,67% de los jóvenes de G2 obtuvo menos de 450 y que los jóvenes de G1, en cambio, en un 41,96% no consiguieron obtener ese puntaje.
Sin duda, pese a lo que hemos mostrado aquí, muchos seguirán defendiendo el sistema educacional, dirán que cada día entran más jóvenes a la educación superior y saldrá algún ministro o ex presidente mostrando sus manos y diciendo que en Chile 7 de cada 10 jóvenes que ingresan a la educación superior son primera generación que lo consigue en sus familias, lo cual es verdad. Pero, lo que sucede detrás de eso es lo que ellos no nos muestran con sus manos, o sea, cuantos de esos jóvenes lograran estudiar en una institución de calidad y excelencia, cuantas veces el sueldo de sus padres deberán endeudarse para pagar sus carreras, cuantos conseguirán los recursos necesarios para estudiar en igualdad de condiciones que los jóvenes pertenecientes a familias de altos ingresos, cuantos ganaran lo mismo que un joven que estudio lo mismo pero vive en el barrio alto, tiene un apellido anglosajón o de la alta aristocracia chilena y estudio en un colegio privado, o simplemente cuantos lograran terminar sus carreras.
Los que más defenderán que el modelo es exitoso son los dueños de universidades privadas, y lo harán por que en los jóvenes de menos ingresos existe un enorme negocio:
Las universidades privadas han encontrado en los jóvenes de ingresos medios y bajos un espacio de desarrollo tremendo, han agotado la capacidad de absorber a los jóvenes de los sectores de mayores ingresos del país, por lo que necesitan enfocarse en los primeros para seguir haciendo crecer su negocio.
Ellos incentivaran el aporte del Estado para esos jóvenes, crearan sistemas de créditos propios, se asociaran con bancos, inventaran cuantas carreras se les pueda ocurrir, saturaran el mercado de profesionales, continuaran construyendo edificios que se arrendaran ellos mismos, etcétera, etcétera, etcétera.
Los datos que hemos mostrado parecen ser el fiel reflejo de nuestra sociedad, sin querer desviarme del tema planteo esto por que no debemos olvidar que Chile posee uno de los niveles de desigualdad más altos del mundo, peleando en forma muy estrecha con Brasil el primer lugar en Sudamérica y siendo uno de los top ten a nivel mundial.
Cuando Chile elimina al decil más rico de la población, con fines estadísticos, para medir su índice de desigualdad alcanza niveles de equidad parecidos al de muchos países europeos y mucho menor al del mismo Estados Unidos. Lo anterior, en conjunto con los datos que hemos analizado demuestra que el nivel de concentración económica y, en la actualidad, del capital humano se encuentra altamente encerrado en un sector muy pequeño de la población.
Este sector es el que día a día nos intenta hacer creer con su obras de beneficencia y con un gran gasto comunicacional que el sistema avanza en la dirección correcta, pero tan sólo basta escaparse unos segundos del mundo que nos quieren construir para poder ver la realidad y entender que en verdad nos segregan y condenan a ciclos interminables de pobreza y exclusión cada vez con más fuerza.
Puedo decir para resumir y simplificar lo que he dicho hasta ahora, que la vida de dos jóvenes con las mismas capacidades, pero con un origen socioeconómico opuesto, se parece a una carrera de 400 metros planos.
En esta carrera ambos jóvenes parten desde la misma línea, pero el joven de origen humilde lo hará en una pista de tierra, con zapatillas (si tiene suerte) y tendrá que ir saltando y esquivando infinitos obstáculos durante los 400 metros, en cambio el joven de altos ingresos lo hará en una pista atlética de carpeta, con zapatillas de atletismo y de marca, además sólo encontrara como obstáculo en el camino el roce del viento. Claro, que como en toda competencia el ganador será quien llegue primero, ¿quien creen ustedes que será el ganador?
* El autor es estudiante de Magíster en Política y Gobierno en FLACSO y Ex Vicepresidente de la FECH. Colaborador permanente de Crónica Digital.
Santiago de Chile, 26 de diciembre 2007
Crónica Digital
http://www.fotolog.com/reziztenziachile19/12/2007
GOBIERNO DISPUESTO A TOMAR “MEDIDAS MUY SEVERAS” POR CASO DE LA UTEM
Este año, nuevamente, la UTEM no calificó en los aspectos evaluados por la Comisión Nacional de Acreditación (CNAP), lo que se suma a las críticas que ha recibido la carrera de Perito Criminalístico, debido a que los estudiantes no encuentran el campo laboral que se les ofreció cuando comenzaron sus estudios. Justamente los jóvenes han impulsado una serie de manifestaciones y acciones judiciales como la presentada hoy por cerca de 200 estudiantes de la carrera que acusan estafa en contra de la universidad.
Sin entrar en la polémica directa que mantienen los jóvenes, la ministra indicó que "vamos a tomar medidas muy severas, siempre pensando en el bienestar de nuestros estudiantes, anteponiendo siempre su bien superior. En esto quiero ser muy clara, porque Chile ha tomado una decisión y un camino en materia de calidad y esto rige para todo sistema educativo incluido la educación superior".
"La acreditación -agregó-, es un sello de calidad muy importante y por lo tanto nosotros hemos decidido cambiar a los miembros del gobierno en la junta directiva (de la UTEM) y poner un perfil de miembros que estén muy atentos a las situaciones que se viven en esta universidad. Pero esto no descarta que en los próximos días podamos anunciar medidas concretas para garantizar a los estudiantes que han confiado en una universidad del Consejo de Universidad Estatales, la calidad del servicio educativo", dijo la ministra.
Provoste también fue consultada sobre el libro que lanza hoy la periodista María Olivia Monckeberg llamado "El negocio de las Universidades en Chile", y al respecto precisó que "esta obra deja al desnudo la situación que afecta a los estudiantes. En el caso particular de una universidad, los estudiantes asisten confiados en que se están matriculando en esa universidad y después al indagar se dan cuenta de que no están matriculados en esa universidad sino en una Sociedad Anónima; creemos que eso daña la fe pública, daña el principio de la autonomía tan preciada en materia de educación superior".
La secretaria de Estado participó esta mañana en una actividad en que se hizo un balance de las tareas desarrolladas por la cartera de Educación durante 2007.
fuente: La Nación
visita: http://www.fotolog.com/reziztenziachile
11/12/2007
CRIMINALÍSTICA: 69 ESTUDIANTES INTERPONEN DEMANDA CONTRA UTEM
División hay en el estudiantado de Criminalística de la UTEM, entre quienes exigen la devolución del dinero y los que quieren terminar su carrera. Foto: UPI
En tanto, centro de estudiantes de la carrera publicó inserto a página completa para defender la vigencia de la profesión y rechazar las acciones de los afectados.
Una demanda colectiva contra la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM) entabló un grupo de alumnos Criminalística de este plantel, mientras el centro de estudiantes publicó un inserto de una página en El Mercurio defendiendo la carrera.
El recurso judicial fue interpuesto por la Organización de Consumidores y Usuarios (Odecu), en representación de 69 alumnos afectados. En el libelo, que quedó radicado el 21º Juzgado Civil de Santiago, se solicita a la Corte de Apelaciones de Santiago que designe un ministro en visita para que vea el caso.
Esta acción colectiva explicó el abogado Jean Jacques Duprey a Canal 13- busca perseguir la responsabilidad del plantel universitario “por hacer una publicidad que entendemos puede ser engañosa”, y además solicita “la nulidad del contrato por no cumplir las normas de la buena fe”.
En tanto, el centro de estudiantes de Criminalística Utem publicó un inserto de una página completa en el diario El Mercurio en donde rechazan las acciones emprendidas por los alumnos disconformes con la carrera.
En una declaración de cuatro puntos, los alumnos defienden el campo laboral e invitan a “conocer la realidad de la carrera”.
Asimismo, reclaman ser “los únicos y legítimos representantes de los estudiantes de la Escuela de Criminalística de la UTEM”, y acusan que “los grupos que han protagonizado las tomas y hecho permanentes presentaciones mediáticas y seudos aportes a investigaciones oficiales, carecen de toda representación”.
El centro de estudiantes además reconoce que se “ha exigido a las autoridades de la universidad su colaboración para concretar la presente inserción”.
Martes 11 de diciembre de 2007
Fuente: la Nación
¿ Quien Tiene la Razón ?
Si Tienes Algo que decir OPINA...
06/12/2007
LA DISYUNTIVA DEL ACUERDO SOBRE EDUCACION
El 2006 todos los chilenos fuimos testigos de un movimiento de estudiantes secundarios que hizo estremecer los injustos e inequitativos pilares del sistema educacional del país. Un movimiento social como el encabezado por los estudiantes prometía un gran cambio, pero después de un año y medio de burocracia estatal aquello no sucedió. Cerca de seis meses de sesión del Consejo Asesor Presidencial por la Calidad de la Educación no fueron suficientes para contar con una propuesta que hiciera que la educación cambiara de rumbo. De hecho, los propios estudiantes no confiaban del proceso llevado a cabo por el Consejo Asesor y se retiraron, sin firmar el Informe Final.
Esta "bajada" del Consejo Asesor a fines del 2006 fue acertada si evaluamos que la consecuencia de dicho trabajo para cambiar la educación terminó con un Acuerdo entre la Concertación y la Derecha que no representa ningún cambio de fondo para mejorar el sistema educacional chileno. Además, para la elaboración de dicho Acuerdo, fueron excluidos los representantes del mundo social y las organizaciones políticas que no cuentan con representación parlamentaria.
Acuerdo por la Calidad de la Educación
El Acuerdo por la Calidad de la Educación -que básicamente es un consenso entre el Gobierno, la Concertación y la Alianza en materia educativa-, no da confianzas para que los representantes del mundo social, y en específico los dirigentes estudiantiles, tengamos alguna leve certeza de que podrá cambiar en algo la educación de nuestro país.
- Institucionalidad
En materia de institucionalidad, el Acuerdo anuncia la creación de una Superintendencia de Educación, una Agencia de la Calidad y un Consejo Nacional de Educación, este último compuesto por "miembros de excelencia y de alta calificación", considerando que las tres instituciones busquen la calidad y la equidad en la educación. Este anuncio además está complementado con un cambio constitucional que añade la calidad de la educación como derecho constitucional.
El gran problema de estas instituciones que se crearan es que no están sustentadas en cambios estructurales en la educación, como veremos más adelante al detallar los siguientes puntos del acuerdo, por otra parte, tampoco constaran, dentro de su composición, con dirigentes estudiantiles que aporten con las vivencias reales y sus propuestas para mejorar la calidad de la educación.
Otro problema que tiene esta nueva institucionalidad es que se instalará sobre un sistema educacional que ya está claramente derrotado, que ha demostrado sus falencias y que necesita de cambios profundos y fundamentales, para que Chile pueda contar con una educación de calidad.
- Cambio Curricular
En segundo lugar, se propone un cambio curricular que considera seis años de primaria y seis años de secundaria, estos últimos divididos en cuatro años de formación general y dos años de educación diferenciada. Esta nueva forma de organización curricular está naciendo muerta si contemplamos la incapacidad que ha tenido el Gobierno y en específico, el Ministerio de Educación, para implementar cambios curriculares e incluso la Reforma Educacional emprendida en la década de los noventa.
Desde esa perspectiva se hace evidente la desconfianza que existe en esta materia al calificar de inviable un cambio de esa envergadura considerando la incapacidad estructural con la que cuenta el Gobierno de la Concertación para realizar estas modificaciones.
- Sostenedores y Municipalización
La poca eficiencia que han demostrado los sostenedores de los Colegios Particulares Subvencionados hace difícil volver a confiar en ellos para dejar en sus manos el futuro de la educación chilena, independiente de que el Acuerdo establece nuevos requisitos para ellos, como por ejemplo que cuenten con personalidad jurídica, que tengan como giro único el de educación y que acrediten una solvencia económica.
Por otra parte, seguir apostando a que los colegios particulares subvencionados son el mecanismo para lograr la tan deseada movilidad social, genera un conflicto con los datos reales que ubican en materia de resultados PSU a éstos 10 puntos más arriba que los municipalizados, mientras los colegios particulares se disparan a más de 100 puntos de diferencia.
En ese sentido, está claro que existe una mala focalización de recursos que está perjudicando a los colegios municipalizados y beneficiando sólo a los sostenedores de los particulares subvencionados, y no a los estudiantes de estos colegios. Asimismo, el Acuerdo no establece cambio alguno al sistema de administración de los colegios municipales, dejándolos rezagados a la suerte, mientras se mantiene el sistema mixto con el que hoy contamos con algunos requisitos más, pero sin modificaciones sustanciales.
De esta forma se hace necesario presionar por una educación pública en el ámbito nacional, que sea uniforme en su carácter, o sea, que sea administrada desde el Estado, y no dependiente de los gobiernos municipales de turno.
- Lucro
Con respecto al controversial tema del Lucro en la educación, el Acuerdo no se pronuncia, pero establece que debe haber "fiscalización de la normativa y transparencia en el uso de los fondos públicos", dejando claro que el lucrar con la educación seguirá siendo una práctica recurrente del sistema educacional pos estas modificaciones.
- Selección
En materia de Selección el acuerdo establece que hasta sexto básico no se podrá seleccionar a los estudiantes para la admisión por vía del mérito académico, pero deja plena libertad para seleccionar después de ese año. En ese sentido la selección sigue siendo parte fundamental del sistema y provoca fuertes diferencias en cuanto a las posibilidades de movilidad social de los estudiantes que no cuentan con las calificaciones para estar en colegios de mediana o buena calidad.
Por otra parte, se admite que los estudiantes que tengan deudas y no puedan pagar, puedan ser expulsados de sus colegios, manteniendo el mecanismo mercantilista de la educación, que deja a los estudiantes que pertenecen a familias de escasos recursos, fuera de las posibilidades reales de tener una educación de calidad.
- Financiamiento
El Acuerdo en materia de financiamiento no agrega más que la propuesta que ya está en tramitación legislativa del Financiamiento Diferencial, y el aumento de un 15% en la subvención. En ese sentido, no se añade ninguna forma de financiamiento, en parte esto se explica porque los cambios y modificaciones presentadas en el acuerdo no constituyen una modificación sustancial en el sistema educativo chileno, por lo que no se justificaría una mayor inversión.
Conclusiones Finales
A modo de conclusión, podemos constatar dos cuestiones. En primer lugar, los cambios que se detallaron anteriormente, incluyendo aspectos no citados en este documento, no generan un cambio profundo en el sistema educativo, y menos aún dan esperanzas de que se pueda fortalecer un sistema de educación pública en nuestro país que sea de calidad y que satisfaga la necesidad de la movilidad social que Chile requiere.
En segundo lugar, la movilización protagonizada por los estudiantes secundarios desencadenó en un acuerdo entre la "elite política nacional" que hipotecó los sueños y anhelos de que el sistema de educación podría cambiar a beneficio de las familias que más lo necesitan. En ese sentido, es necesario recalcar que los Consejos Asesores de la Presidencia no se presentan como un mecanismo directo de expresión ciudadana, ni como espacios que cuenten con la suficiente legitimidad para confiar en que sus resoluciones serán el programa de acción que seguirá el ejecutivo, y menos aún los parlamentarios.
De esta forma, es necesario comenzar a presionar nuevamente por cambios profundos en el sistema educativo, y porque se recupere el espíritu del cambio educacional que inicialmente se buscaba, al igual que presionar para que en el caso de la educación superior, por la cual se sesiona en estos momentos un Consejo Asesor Presidencial especial, sí se respeten los aportes de dicho Consejo, y los estudiantes seamos tomados en cuenta realmente.
Para reziztenzia:
Por Santiago Trincado, presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Alberto Hurtado.
27/11/2007
DESMUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN, UNA TAREA URGENTE Y NECESARIA
Por Jaime Gajardo
La crisis de la educación municipal es una realidad indesmentible y eso es algo que ya nadie niega. De igual modo, la municipalización es una camisa de fuerza que obstaculiza avanzar en la calidad del sistema educacional.
El anuncio del gobierno, en orden a establecer un protocolo con los partidos de la Concertación para emprender su reforma, así lo confirma. Es por ello que este camino de una nueva institucionalidad educacional no debiera tener vuelta atrás, por el contrario, día a día, suma nuevos adherentes.
En este sentido, el Colegio de Profesores siempre ha sostenido la necesidad de terminar la municipalización de la educación y crear una institucionalidad que garantice el desarrollo, expansión y perfeccionamiento de la educación pública en la perspectiva de un plan nacional de educación. Ciertamente la municipalización no satisface esta necesidad, no está a la altura, ni da el ancho para proveer de un servicio de calidad mínimamente aceptable.
Las múltiples iniciativas adoptadas en los últimos años, es decir, el incremento en los montos entregados a través de la subvención y programas focalizados -por nombrar algunos ejemplos- no han dado los resultados esperados, esto debido a que la naturaleza misma de la municipalización, lo impide. Se requiere una nueva institucionalidad cuya administración sea única y exclusivamente de la educación.
El Colegio de Profesores en su documento “Principales Desafíos de la Educación Chilena” plantea: “Se debe poner término a la Municipalización de la Educación, estableciendo la organización de un sistema estatal nacional descentralizado, a través de servicios públicos territoriales cuya función única sea la gestión educacional del Estado”.
La idea de regionalizar la educación resulta coherente con este planteamiento y justamente reunir las atribuciones de planificación, administración y evaluación en un centro fuerte, bajo la modalidad de un sistema descentralizado, corregirían la actual dispersión y anarquía del sistema de propiedad pública.
Por último, me parece pequeño e irresponsable que la Asociación Chilena de Municipalidades rechace dicha propuesta, toda vez que en más de una ocasión los alcaldes han amenazado con devolver las escuelas al Ministerio de Educación.
Ahora podemos apreciar nítidamente su verdadero propósito: obtener más recursos del Estado y más atribuciones para actuar sin control, especialmente en el uso discrecional de estos, junto con lo referido a la contratación y despido de docentes. Esto es, convertirse en dueños de un patrimonio que le pertenece a nuestra nación entera, hipotecando la necesidad que la educación de propiedad pública, sea el referente de calidad que el país exige.
Por Jaime Gajardo Orellana. Presidente Nacional, Colegio de Profesores de Chile A.G.
Santiago de Chile, 27 de noviembre 2007
Crónica Digital
23/11/2007
Comunicado OPECH
Estimados (as) Amigos (as) de la Red Observatorio Chileno de Políticas Educativas:
Les hacemos llegar el Comunicado N°9 de OPECH, referido al Acuerdo de Educación firmado recientemente por el Gobierno y las cúpulas políticas de la Concertación y la Alianza por Chile. Esperamos así contribuir al debate en la sociedad civil, las comunidades educativas y los movimientos sociales.
En el archivo adjunto encontrarán el Comunicado en Formato PDF. El texto contiene varios hipervínculos, visita nuestra página WEB www.opech.cl
Saludos cordiales
Observatorio Chileno de Políticas Educativas - Universidad de Chile
“El Derecho Ciudadano a Participar en la Educación Pública”
21/11/2007
Estudiantes de la Universidad de Chile interrumpen a Bachelet en inicio de discurso
(UPI) -- Un grupo de cerca de 20 estudiantes de la Universidad de Chile interrumpió este miércoles a la Presidenta Michelle Bachelet cuando se disponía a iniciar un discurso con motivo de la celebración del 165º aniversario de dicha casa de estudios.
Entre los manifestantes se encontraban dirigentes de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (Fech).
Al momento que la Mandataria iba a iniciar su alocución, Úrsula Schüler - vicepresidenta de la FECH - irrumpió en el salón de la casa central de la universidad donde se desarrolló la actividad, cuestionando el proyecto de reforma educacional.
Ante la mirada atónita de Bachelet, los escoltas de la Presidenta procedieron a sacar por la fuerza a la dirigenta, quien seguía hablando sobre la iniciativa legal.
Sin embargo, antes que la estudiante fuera desalojada del salón, un grupo de dirigentes entre los que se encontraban el presidente saliente y el entrante de la FECH, Giorgio Boccardo y Jaime Zamorano, con pancartas en mano, replicó las demandas anteriormente planteadas.
Tras expulsar de la sala a la totalidad de los manifestantes, la Gobernante respondió que "como yo, de entre los que luchamos porque haya democracia, ustedes han tenido posibilidad de expresarse".
"Y es por eso mismo que nosotros vamos a seguir luchando por la educación pública de calidad", afirmó.
La jefa de Estado agregó que "estar en la Universidad de Chile, tal vez, así como haber estado estudiando en el Liceo Nº1 de Niñas fue mi primer ejercicio democrático, y el ejercicio democrático significa luchar por sus ideas, pero también ser capaces de escuchar a los otros".
El grupo de estudiantes de la Universidad de Chile cuestionaba la iniciativa que busca reformar la educación, específicamente haciendo alusión a la municipalización de la enseñanza y a la permanencia del lucro en el proyecto de ley.
La Fech ya tiene nueva directiva
En una solemne ceremonia realizada en la Casa Central de la Universidad de Chile -que contó con la presencia de las más altas autoridades del plantel- el presidente saliente de la Federación de Estudiantes, Giorgio Boccardo, entregó el mando al nuevo líder estudiantil, Jaime Zamorano, quien estará a la cabeza de Fech por el período 2007-2008.
Con la presencia del rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez; el prorrector, Jorge Las Heras; el vicerrector académico, Iñigo Díaz; decanos; académicos, funcionarios y alumnos, se llevó a cabo la ceremonia de cambio de mando de la mesa directiva de la Federación de Estudiantes de la Casa de Bello (Fech), ceremonia que se enmarca en la celebración de los 165 años de la institución.
En su discurso, el rector Pérez se refirió a la relación que a través de la historia han tenido las autoridades académicas con los estudiantes. “Se piensa que hay antagonismos, o que de alguna manera hay confrontación de miradas de Universidad y no las hay. Estamos todos aquí porque nos interesa preservar una universidad pública, laica, pluralista, nacional, diversa y que, finalmente, permita asegurar la libertad intelectual de este país, que la Universidad de Chile sea un espacio público, uno de los pocos que nos van quedando en el país. Y la impronta que ha dado la Fech durante sus más de 100 años es la voluntad por abrir espacios públicos. Podemos tener diferencias de opiniones respecto a aspectos de trabajo interno, pero no hay ninguna diferencia de opinión respecto a lo que es la Universidad de Chile para este país”.
Balance de gestión
Por su parte, el presidente de la Fech, Giorgio Boccardo, realizó un balance sobre el trabajo que se ha realizado, en el marco de un proceso de recambio generacional a nivel nacional. “Apostamos a enfrentar hoy día los problemas que vive el país, que tiene que ver con la desigualdad social que vive Chile. Este año se pudo reflejar el trabajo del Centro de Estudios de la Fech, la Revista Mala Clase. También apostamos a seguir proyectando ciertos trabajos que teníamos en la Federación, ya sea de las secretarías abiertas, los presupuestos participativos, pero siempre viendo un eje que tiene que ver cómo dejamos una Universidad en donde las desigualdades que vive el país son cada vez menores”.
“Asumimos, en lo que fue una tensa movilización que apuntaba a mejorar las condiciones de los estudiantes, atacar problemas como la morosidad, los aranceles, la evaluación docente, el acceso a la Universidad, temas que tenían que ver con que las desigualdades y sus mejoras parten por casa. Los resultados, a mi modo de ver, permiten que los estudiantes puedan desarrollarse plenamente en una universidad, que no solamente permite que jóvenes de distintas realidades sociales se puedan expresar, sino porque también Chile necesita profesionales que puedan vivir este tipo de realidades diversas”, indicó el dirigente estudiantil.
Tras haber firmado el acta de cambio de mando, el nuevo líder de la Fech, Jaime Zamorano manifestó su intención de seguir avanzando en sistemas de financiamiento estatal para llegar a cubrir a la totalidad de los estudiantes de los quintiles más bajos de la población. También criticó el ingreso a la educación superior, señalando que la PSU es un instrumento de discriminación social. “Si hablamos de oportunidades, acceso y equidad, no podemos dejar de mencionar las trabas económicas del sistema, las contradicciones que viven as familias chilenas cuando quieren aspirar a la educación superior. Proponemos una comunidad universitaria que se haga cargo de este tema y que plantee con energía que el aparato financiero requiere una reestructuración completa, la que se debe hacer pensando en la educación como elemento central, que articule un sociedad distinta”.
La mesa directiva Fech 2007-2008 quedó constituida con Jaime Zamorano en la presidencia, Ursula Schuler en la vicepresidencia, Álvaro Isla en la secretaría general, Jorge Barrera en la secretaría de Comunicaciones, y Leonardo Medel en la secretaría ejecutiva.
Fuente: Universia
17/11/2007
EL NUEVO ACUERDO EN EDUCACIÓN: LA (IN) COMPRENSIÓN LECTORA DE LA CLASE POLÍTICA
Después de aplausos, lágrimas y canción nacional incluida, era obvio que el ciudadano común y corriente se interesase en buscar las razones de tanta emotividad en el gobierno y en la derecha política. Luego de intensos movimientos nos encontramos con un documento escuálido de cinco páginas que consta de nueve puntos, entonces nos asalta una duda: ¿alguien nos ha tomado el pelo, o es que nuestros políticos han alcanzado capacidades sorprendentes de síntesis?
Ya el movimiento del año 2007 había comenzado con dos grandes golpes sintéticos. Cabe recordar que durante 2006 el Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación (CAP) había producido dos informes de 101 y 252 páginas cada uno. El primer golpe sintético se produjo con el proyecto de “Ley General de Educación” de la Concertación de 48 páginas, y el segundo fue el “Nuevo Proyecto de Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza” de la Alianza de derecha con 36, el cual rescata en su denominación los preceptos dictatoriales de 1989. Lo sorprendente es que llegamos a fin de año, y cuando creíamos que tal vez podría armarse un debate abierto en el Congreso Nacional entre dos proyectos, obtenemos un Acuerdo de cinco páginas que reemplaza a los presentados por las dos agrupaciones políticas.
Un observador agudo dirá de seguro, que este esfuerzo sintético obedece al tipo de documento. Entonces se nos complica la cosa, porque tendríamos que hacer un análisis de contenido para saber “qué se dijo, qué se dejo de decir, y qué se dice ahora”. Haremos un modesto esfuerzo a continuación al menos en tratar de evidenciar cuales son las amnesias y las tensiones principales de este Nuevo Acuerdo, incorporando también las demandas del Bloque Social por la Educación, que mal que mal reunía a quiénes hicieron evidente la crisis educativa, y también reflexiones propias, veamos qué resulta:
En el olvido quedó la idea del CAP de dar una garantía constitucional al derecho a la educación. Ya que tanto se cita la evidencia internacional, esta indica que somos el único país que pone la libertad de los sostenedores para abrir, organizar y administrar establecimientos por sobre el derecho a la educación.
Otro olvido, es la iniciativa que buscaba favorecer a la educación pública, lo que implicaba dotar de mayores recursos a estas escuelas y liceos. Cuestión que en el actual Acuerdo no existe, ya que se mantiene la igualdad de trato.
La continuidad del lucro en educación no es un consenso social, por lo tanto es un aspecto abierto. La idea de permitir “el emprendimiento en educación” es un eufemismo para seguir defendiendo la ideología comercial en educación. Aquí claramente hace falta visión ética, y preguntarse si en educación que es un bien social, como la salud y la previsión, se debe permitir la gestión empresarial que tanto daño ha causado a nuestras escuelas y profesionales de la educación.
La superintendencia elevada a la grandilocuencia que se disfraza de novedad modernizadora, es un fantasma que esta penando desde 1842 en Chile, que se ha refundado unas tres o cuatro veces en nuestra historia, y que nunca ha resultado porque siempre se ha defendido mediante artimañas legales y no legales al sostenedor privado. Tal vez sería menos burocratizante obligar a que la Contraloría haga su trabajo.
La demanda por la desmunicipalización de la educación que implicaba que imagináramos un sistema moderno para que el Estado pudiese retomar con responsabilidad y energía su rol, se quedo en el tintero. Tal vez el apetito de los partidos políticos a nivel local ha crecido después de los anuncios de aumento de subvención. De todas formas, seguimos teniendo apenas unos 30 municipios con personal capaz de “reflexionar” sobre educación, mientras el resto marca el paso. ¿Qué indica que las cosas van a cambiar?
El Consejo Nacional de Educación, otro elefante blanco. Si hay algo que demostró la movilización de los pingüinos es que los actores escolares: estudiantes secundarios y de educación superior, profesores, asistentes de educación y apoderados, pueden perfectamente participar en la gestión del sistema escolar. Entonces, ¿por qué seguir elitizando académica o políticamente la apertura del Estado a la democracia? Cabe señalar que en este Acuerdo, la democracia esta circunscrita a la provisión mixta, es decir que mientras existan escuelas privadas existirá la democracia… ¡atención que este es nuevo concepto de democracia!
La Educación Técnico Profesional sigue siendo a pesar de los anuncios de este año totalmente marginalizada, si bien existe una matricula cerca al 50% que estudia en estos liceos, no hay una sola línea dirigida a estos establecimientos. Se sigue pensando que la formación técnica debe darse en los dos últimos niveles, ¿por qué no comenzar antes? Recordando una frase popular de la Concertación: ¿será que se cree que los alumnos no pueden caminar y mascar chicle al mismo tiempo?
Cuando se habla de autonomía, no hay que engañarse. Cuando pensamos en un sistema educativo de calidad debemos fijarnos en el valor pedagógico, social y ciudadano de nuestros establecimientos. Si autonomía significa que permitiré el lucro (o el emprendimiento), la selección (encubierta en traslados forzados, repitencia, hostigamientos, cancelaciones de matricula, persecución a la participación y opinión, etc.), la homogenización de los estudiantes en vez de la riqueza de la diversidad, no se favorece el rol educador del Estado.
A propósito de la selección, decidir que la educación básica tenga seis años en vez de ocho, para seguir así permitiendo la selección en séptimo básico es un contrasentido que atenta contra los derechos humanos. Las escuelas financiadas por el Estado tienen la obligación de recibir a los alumnos y alumnas que postulen, porque todos y todas pueden aprender, y porque debemos aspirar a que la excelencia es del sistema completo, y no propiedad de algunos. ¿No es esto ser democráticos en educación?
Uno de los males del sistema es la subvención por alumno, que ha mantenido a las escuelas públicas en un deterioro creciente. Esta cuestión no se corrige ni se critica en lo más mínimo, de hecho se celebra una subvención preferencial que seguirá amparando que las escuelas en vez de ayudarse y cooperarse para aprender en conjunto, sigan en franca competencia por el financiamiento de sobrevivencia.
En conclusión y para no aburrir con esto que ha resultado un decálogo, asalta una gran duda: ¿cuál es el nivel de (in)comprensión lectora de la clase política? Parece que no han entendido nada, y tendrán que repetir la Revolución de los Pingüinos o quizás, lo cual podría tentar a algún tecnócrata, habrá que pensar en diseñar estándares que nos permitan medir la calidad de nuestros representantes.
Ps. Jorge Inzunza H.
Mag. En Ciencias Humanas y Sociales
15/11/2007
LA MONEDA, LA DERECHA Y EL ACUERDO EDUCACIONAL
La Presidenta Bachelet ha logrado un acuerdo respecto a la reforma educacional con la Alianza y la Concertación. Lo han celebrado brazos en alto. Nos alegramos sinceramente por ella...
puesto que le permite avanzar en la aprobación del proyecto de reforma que su gobierno ha presentado al parlamento y mostrar avances de su gobierno, así como capacidad de lograr consensos nacionales.
Lamentablemente, como ha declarado el experto que ella misma nombró para presidir el Consejo Asesor Educacional, el acuerdo "no está a la altura de los desafíos enormes que Chile tiene delante. Va a permitir dar un paso, pero Chile necesita dar tres o cuatro pasos más."
Como dice Juan Eduardo García-Huidobro, "silencia importantes desacuerdos sobre algunos aspectos que son los más sensibles para la educación del país, porque son los más estratégicos en cuanto a la superación de la desigualdad y de la segregación, que son las dos grandes lacras de la educación chilena.
No se dice una palabra - continúa el secretario ejecutivo del Consejo Asesor Educacional - sobre financiamiento compartido, que es indudablemente el mecanismo más severo de segregación y de selección que el sistema tiene. Mucho menos de la educación pagada, que ya es como el hito mayor de la segregación y que hace que nuestra elite se eduque absolutamente a las espaldas del resto de la sociedad" (El Mostrador 13/11/2007).
Además, como bien señala García-Huidobro, "Lo que se logra acordar desde el punto de vista de la selección es tímido, porque es solamente para seis años y no para el conjunto de la educación obligatoria y apunta a no discriminar sólo por rendimiento y por dinero, pero sí permite seleccionar por religión, valores y otro tipo de aspectos que contempla el proyecto educativo de los establecimientos, lo que parece que de nuevo va a generar grados importantes de exclusión y segmentación."
Lo más grave, como afirma García-Huidobro, es que "no se dice una palabra del mejoramiento de la educación pública, que es un sistema educativo que está mostrando en los últimos años una severa crisis y que requiere por tanto de una cirugía mayor."
Tal cirugía mayor fue precisada en la exigencia fundamental del movimiento "Pingüino." Consiste, ni más ni menos, en la vuelta de los colegios al Ministerio de Educación. Implica poner término a la municipalización y el mecanismo de financiamiento mediante "vouchers" en los colegios públicos,. Allí radica la esencia privatizadora de la LOCE, que impide al Estado asumir sus establecimientos como corresponde y ha provocado su crisis. La solución incluye volver a distribuir los recursos a los colegios fiscales mediante el mecanismo presupuestario que es el adecuado a los servicios públicos. Implica restituir su condición plena de servidores públicos a todo el profesorado y a los académicos en general financiados por el Estado. Significa emprender en serio la reconstrucción de un sistema público nacional en todos los niveles educacionales, estructurado y gestionado según las mejores prácticas internacionales en la materia. Ello entraña la necesaria centralización de algunos aspectos y la amplia descentralización de otros, así como la participación en todos los niveles de la comunidad educativa y los usuarios, además de las autoridades locales, especialmente los municipios y gobiernos regionales. Significa abordar un gran plan nacional de educación pública dotado de todos los recursos necesarios. En breve plazo se debe dotar de un colegio público a cada barrio, especialmente a los más pobres, a cada región de una universidad pública, a cada rama industrial de centros públicos de capacitación técnica, y al país de las instituciones públicas de investigación en ciencia y tecnología que requiere. Todos ellos en el mas alto nivel de calidad internacional. El gasto público en esta materia debe continuar creciendo hasta alcanzar los mejores niveles internacionales
Un educacional sistema público de esta naturaleza es exactamente lo que tienen todos los modernos países desarrollados. Es asimismo lo que han construido y están incrementando aquellos países que emergen con mayor dinamismo. Precisamente en esto basan la calificación de su fuerza de trabajo, que a su vez constituye el cimiento de su riqueza. Tal demanda es evidentemente el camino más eficaz para que Chile pueda avanzar con la velocidad requerida hacia la modernidad madura. Como lo fue durante el siglo pasado para vencer el sub-desarrollo.
El país fue capaz de construir un sistema nacional de educación público, impulsado por gobiernos de todas las tendencias políticas. Fue en lo fundamental el resultado del esfuerzo de gobiernos laicos y progresistas, entre ellos los del Frente Popular y la Unidad Popular, con el impulso del movimiento popular y estudiantil. Sin embargo, su expansión se inició durante el primer gobierno del General Ibánez- También participaron en su inspiración y construcción numerosas personalidades y gobiernos de derecha y católicos. De hecho, uno de sus períodos de crecimiento más espectacular tuvo lugar durante el gobierno demócrata-cristiano de Frei Montalva. Como resultado de todo este esfuerzo, en 1974, treinta de cada cien habitantes estaban matriculados en el sistema nacional de educación pública, que era considerado de buena calidad a nivel regional y era totalmente gratuito en todos los niveles.
Sin embargo, el efecto de la revancha posterior al golpe de Estado fue brutal. Identificaban la educación pública con el el desarrollismo, el socialismo y la revolución, y estaban en lo cierto, puesto que fue un pilar fundamental del desarrollo y la transformación social del país. El efecto destructivo fue el equivalente al que sufren los países afectados por invasiones y guerras civiles. En 1982 había menos alumnos matriculados que en 1974 en el conjunto del sistema. Al fin de la dictadura, solo veinticinco de cada cien habitantes estaban matriculados, tanto en el sistema público como en el privado. Incluso en la actualidad, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos democráticos, sólo veintisiete de cada cien habitantes están matriculados en el conjunto del sistema educacional ¡menos que hae treinta años! Paralelamente, una disminución en la proporción de niños y jóvenes ha permitido aumentar la cobertura, sin embargo, la misma se ha quedado atrás en el nivel terciario. En la actualidad, la cobertura en este nivel alcanza al 40%, muy por debajo de Argentina, Uruguay, o Cuba, y a gran distancia de los países desarrollados, o de algunos emergentes como Corea, que ha logrado un 98% de cobertura en este nivel.
Todo lo anterior no significa desde luego terminar con la educación privada, la cual hace un aporte significativo, especialmente en el caso de las instituciones que se dedican a ello por vocación centenaria. Muy por el contrario, el esfuerzo educacional que el país necesita deja una amplio espacio para la iniciativa privada. Ésta debe seguir contando a lo menos con el apoyo que les ofrecen los subsidios actuales a la demanda, que han demostrado ser un estímulo adecuado para el desarrollo de este sector. Se puede extender asimismo a otras universidades privadas el esquema de apoyo que gozan las particulares del Consejo de Rectores. Igualmente, es posible abrir un amplio campo a la empresa privada para que apoye al sistema educacional público en aquellos aspectos donde existen mercados eficientes, como los servicios anexos y los inmuebles, por ejemplo.
Sin embargo, a lo que si es necesario poner terminar sin demora, es al intento profundamente ideologizado de la LOCE, de reemplazar la educación pública por privada - puesto que en eso consiste y esa es la causa principal de la crisis. De lo que se trata es de restablecer un equilibrio similar al que existe en países desarrollados. En el promedio de la OECD, por ejemplo, la educación pública da cuenta de más del 8o% de la matrícula y el financiamiento de las familias de mas del 90% del financiamiento total, en todos los niveles. Por lo general toda la educación es gratuita. En Chile, en cambio, como se sabe, la mitad de ambos es ya privada y nueve de cada diez alumnos nuevos van a instituciones privadas desde 1990, con su financiamiento público respectivo. Esta severa distorsión introducida por la LOCE es la que hay que corregir.
Se trata evidentemente de una gran iniciativa nacional que interesa a todos los sectores. Especialmente al empresariado, que es el que más se beneficia de una fuerza de trabajo altamente calificada. Como intuye la Presidenta, se trata de una materia en la cual es posible y necesario conformar un gran acuerdo que incluya a todos los sectores, como se hizo para reformar el sistema judicial. Por otra parte, la vuelta de los colegios al Ministerio de Educación es apoyada por más del 80% de la población, según una encuesta realizada por una de instituciones más prestigiadas en esta materia, la que no comparte dicha opinión del público. ¿Porque entonces, se ha acallado y no se ha cursado esta crucial demanda de los "Pingüinos"? ¿Que es lo que impide al país abordar esta evidente tarea de progreso general?
Parece conveniente plantear las cosas claramente. Se ha conformado una suerte de santa alianza para cerrar el paso a dicha medida y mantener la esencia privatizadora del esquema LOCE. Aunque al mismo tiempo, se ha llegado a acuerdo en la necesidad de que sea con muchos mas recursos, mayor preocupación por la equidad y una mejor capacidad de regulación estatal, bajo otra ley menos nociva y con un nombre menos desprestigiado que la LOCE.
Participan en esta idea sectores de derecha que todavía permanecen contaminados por el extremismo ideológico anti-educación pública. Son resabios del que inspiró la feroz revancha posterior al golpe de 1973. Asimismo, comparten esta posición algunos ideólogos y tecnócratas que se han convencido de la ineficacia congénita del Estado, al cual buscan desmantelar por la "tercera vía" de convertirlo en una suerte de empresa que brinda servicios a los ciudadanos, que conciben como consumidores.
Respaldan esta alianza algunos de los denominados "sostenedores" privados y personeros a su servicio, incluidos algunos reconocidos por sus posiciones progresistas en muchas otras materias. Ese término tan feo, que fuera introducido por la LOCE para equiparar al Estado con los particulares dueños de colegios subvencionados, se continúa utilizando en el texto del "Acuerdo," aunque se ha intercalado ahora el sinónimo un poco más elegante de "administradores educacionales." La Iglesia Católica participa de esta alianza en cuanto importante "sostenedora" privada. Sin embargo, por otra parte, grandes educadores católicos sostienen posiciones muy progresistas en la materia. Este bloque ha logrado hasta el momento frenar avances mayores en la materia. Sus posiciones están representadas de modo determinante en el referido "Acuerdo."
De modo más general, lo ocurrido con el "Acuerdo" apunta al talón de Aquiles del sistema político durante los años de transición. Como concluye el secretario ejecutivo del Consejo Asesor Educacional, "el acuerdo toca solamente los ámbitos en los que, valga la redundancia, hubo acuerdo y no se logró el consenso en otro conjunto de cosas que son muy estratégicas." Tal cual. De poco ha servido al momento de las decisiones que el proceso se haya desatado con un millón de "Pingüinos" movilizados de Arica a Magallanes, con el apoyo y simpatía de toda la población. De algún modo se han saltado asimismo las discusiones de meses en el seno de un Consejo Asesor nombrado por la Presidenta con amplia representatividad. En medida no menor, se ha soslayado el debate en el seno del parlamento, para retrotraerlo al ámbitos de salones más privados, donde se codean quienes han estado básicamente de acuerdo a lo largo de todos estos años en sustentar el modelo que hoy ha hecho crisis.
Lo grave de todo este asunto es que un sistema político con esas características no es capaz de enfrentar "el conjunto de cosas estratégicas" que se requiere cambiar para resolver la crisis. En una palabra, el sistema político parece incapaz de asumir con decisión la necesaria reconstrucción del sistema nacional de educación pública.
¿Como se resolverá este asunto? ¿Tendrá que sobrevenir una nueva movilización estudiantil para que el sistema político se ponga a la altura de los "desafíos enormes que Chile tiene delante? Dado que este problema no está afectando sólo el ámbito de la educación ¿se requerirá una movilización más amplia y enérgica de la ciudadanía?
Es ella la que tiene la palabra.
Por Manuel Riesco. El autor es economista del Cenda y Miembro del Consejo Editorial de Crónica Digital
mriesco@cendachile.cl
Santiago de Chile, 14 de Noviembre 2007
Crónica Digital
13/11/2007
El gobierno logró ayer un consenso con la Alianza para hacer una amplia reforma educacional.
Acuerdo reduce a 6 años la educación básica y extiende enseñanza media
CAMBIO DE CICLOS:
La enseñanza básica se reduce a seis años y se amplía la media también a seis. Los dos últimos años de esta nueva secundaria se transformarán en cursos de especialización, ya sea científica, humanista o técnico-profesional. El acuerdo consideraría, en principio, seis años de transición para adecuar el sistema.
Una modificación de este tipo -aprobada en el Consejo Asesor Presidencial de Educación- permitirá que profesores especializados trabajen con los adolescentes en séptimo y octavo. Hoy estos cursos están a cargo de profesores generalistas.
En el grupo que negoció el acuerdo primó que la mayor brecha de inequidad se da entre sexto básico y segundo medio. El cambio requerirá un esfuerzo de las universidades, que deberán formar más profesores especializados en áreas como matemáticas y ciencias, una falencia actual.
SELECCIÓN DE ALUMNOS:
Se establece que los procesos de selección deberán ser transparentes e informados, en conformidad con los tratados internacionales firmados por Chile y las normas vigentes. En este sentido, se deben publicar número de vacantes, los plazos, el tipo de pruebas, los montos, las condiciones de pago y claramente el proyecto educativo. Las listas de seleccionados tendrán que ser publicadas y los padres de los niños que no son aceptados deben conocer las pruebas rendidas por sus hijos y obtener una explicación. Esto, para todo tipo de colegios.
Pero también se fija que los establecimientos que reciben financiamiento público sólo podrán seleccionar por mérito a partir del actual séptimo básico. Esto beneficia la postura de los liceos emblemáticos como el Instituto Nacional.
En el caso de la básica no se podrá seleccionar por mérito académico ni menos por el potencial de rendimiento futuro del niño. Tampoco por situación socioeconómica, pero sí por el proyecto educativo que tenga el establecimiento educacional. Una de las opiniones que se impuso en este punto fue la de la Iglesia Católica, que siempre mantuvo una actitud crítica frente al fin de la selección. Las creencias religiosas, entonces, sí serán un tema de selectividad para los establecimientos, pero también puede darse preferencia a hermanos de alumnos o hijos de ex alumnos del colegio.
CONDICIONES AL LUCRO:
Se permitirá que los sostenedores de colegios puedan obtener ganancias, pero con condiciones. Entre ellas, que sean personas jurídicas con un giro único, es decir, sólo deben dedicarse a educar.
Además, deben estar a cargo de personas que tengan estudios superiores y no sólo enseñanza media, como hoy. Los recursos que se entreguen por vía de subvención deberán ser rendidos ante al Superintendencia de Educación.
AGENCIA PARA CALIDAD:
Se crea una Agencia Aseguradora de la Calidad, separada de la Superintendencia de Educación. El primer organismo se encargará de calidad y gestión educativa. El segundo fiscalizará el uso de los recursos con una Ficha Estadística Codificada Uniforme (FECU) simplificada, que los colegios deberán publicar cada año, al igual que las empresas. Estos cambios implicarán una profunda reformulación del Mineduc, pues muchas de sus funciones pasarán a estas dos entidades.
COLEGIOS Y RESULTADOS:
La calidad de la educación será monitoreada por visitas inspectivas cada dos o más años dependiendo del colegio. En caso de que el establecimiento mantenga mal rendimiento durante cuatro años, se le quitará la subvención escolar, lo que será aplicado tanto a establecimientos municipales como particulares que reciben estos aportes.
EL TIEMPO DE CLASES:
Habría consenso en establecer que el 70% del tiempo se clases se destinará a las bases curriculares que establece el Ministerio de Educación y un 30% a innovación. Actualmente, la jornada escolar completa considera tiempo de libre disposición, que varía de acuerdo con el nivel de enseñanza pero que, en promedio, fluctúa entre el 20% y el 25% del currículo.
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN:
Este organismo reemplazará al actual Consejo Superior de Educación, que se dedica principalmente a aprobar instituciones de educación superior y las modificaciones de los planes y programas del sistema escolar.
La nueva instancia estará compuesta por 10 personas, de las cuales cuatro deben ser aprobadas por 2/3 del Senado o 25 parlamentarios, lo que significa un alto quórum de aprobación. Otras tres serán nombradas por el Ejecutivo y un número similar corresponderá a representantes del mundo académico.
BANCO DE PLANES Y PROGRAMAS:
La idea tiene como fin abrir la oferta programática de las escuelas. Actualmente, los colegios tienen la posibilidad de contar con sus propios planes y programas, pero la mayoría no tiene la capacidad técnica para crearlos, por lo que utilizan los propuestos por el Ministerio de Educación. Esto permitirá que establecimientos más pequeños puedan optar por propuestas probadas y exitosas.
06/11/2007
IC RETIENE PRESIDENCIA DE LA FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE LA ALBERTO HURTADO
Fecha Martes, 06 noviembre a las 10:22:19
Tema Educación
El partido Izquierda Cristiana de Chile celebró hoy el triunfo de la izquierda, representada en la Lista B "Juntos Haremos Historia", en las elecciones de la Federación de Estudiantes de la Universidad Alberto Hurtado, donde Santiago Trincado, fue electo presidente.
Una de las principales federaciones estudiantiles de las universidades privadas queda encabezada por un militante de la IC, miembro de la Dirección Nacional y de la CNJ, Santiago Trincado, como presidente. Le acompañan en la directiva los estudiantes: James Mery (1er. Vicepresidente), Yori Aguirre (2do. Vicepresidente), Romina Monsalve (Secretaria General), Cristian Soto (Secretario de Comunicaciones) y Juan Ignacio Vila (Secretario de Finanzas). Santiago Trincado, fue durante el 2007 el Secretario General de la FEUAH, recibe el cargo de manos del actual presidente Juan Cristóbal Palma, que también integra las filas de la Izquierda Cristiana de Chile. Santiago de Chile, 6 de noviembre 2007
Inminente acuerdo entre Gobierno y Alianza por reforma educacional
Por Soraya Rodríguez / La Nación
Políticos de ambos sectores aseguran que hay un 90% de consenso
Inminente acuerdo entre Gobierno y Alianza por reforma educacional
La Concertación -donde falta el último sí del PRSD y la DC- aceptó ceder en el tema del lucro, al reconocer la necesidad de una ganancia justa para el emprendimiento privado, pero a cambio de un férreo control de la subvención estatal.
Esta semana se daría a conocer el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y la Alianza por Chile para reformar la educación, el cual según fuentes de ambos sectores, ha logrado acuerdo en al menos un 90 por ciento de los puntos.
El documento base elaborado por el Gobierno para tales efectos, a partir de las negociaciones con parlamentarios de la Alianza y de la Concertación, ya fue aprobado por el PS y el PPD, y también tuvo una buena acogida entre los senadores Andrés Allamand (RN) y Andrés Chadwick (UDI) en la reunión que sostuvieron antenoche con la ministra del ramo, Yasna Provoste. En ese encuentro participó también el director del Instituto Libertad y Desarrollo, Cristián Larroulet y el encargado del área curricular del Ministerio de Educación, Pedro Montt.
Municipalización pendiente
Ayer en la tarde la secretaria de Estado visitó a la directiva e integrantes del comité ejecutivo nacional del Partido Radical Socialdemócrata, a quienes entregó detalles de los acuerdos logrados. Según trascendió, un tema central para los radicales es la desmunicipalización del sistema educacional, un punto no abordado por la comisión especial y que será parte de un nuevo proyecto que desde hace un par de semanas, aproximadamente, están trabajando las autoridades.
Provoste no ha estado sola en estas reuniones destinadas a aunar voluntades para uno de los pilares del pacto social del Gobierno. Ayer el presidente de la Conferencia Episcopal, obispo Alejandro Goic, fue recibido por el titular de la Secretaría General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, quien dijo que es "fundamental que se llegue a un acuerdo básico" en el proyecto de ley general de educación.
En el encuentro estuvo, además, el obispo Héctor Vargas, presidente del Área Educación de la Conferencia Episcopal, quien valoró avances como la aprobación de la Superintendencia de Educación en el Senado, de la Agencia para la Calidad -respecto de los fines y los valores de la enseñanza- y que se hable de "una justa ganancia" para quienes se dedican exclusivamente a la enseñanza, al comentar la regulación acordada sobre el lucro: una de las piedras de tope del proyecto.
La Concertación accedió a reconocer la importancia del "emprendimiento privado en la educación" a cambio de un adecuado control del financiamiento que entrega el Estado, particularmente, a los colegios particulares subvencionados, de tal manera que los sostenedores tengan por obligación que invertir en los establecimientos, con el objetivo de mejorar la calidad de la entrega a los alumnos.
Debate en la DC
Para hoy se espera el debate que, a todo evento, tendrá lugar en la Democracia Cristiana, colectividad que en su último Congreso Ideológico rechazó la vigencia del lucro en la educación financiada por el Estado. La discusión podría generar problemas al Gobierno, pues no sólo reavivará las discrepancias internas entre la organizadora del encuentro y ex ministra de Educación, Mariana Aylwin, y su correligionaria, Yasna Provoste -a quien acusó de planear una encerrona- sino también las diferencias que implica el acuerdo con la Alianza.
DC: LUCRO VS. EMPRENDIMIENTO JUSTO
Un almuerzo quizás no sea el mejor escenario para conocer los alcances de los acuerdos logrados con la Alianza para cambiar la actual LOCE. No obstante los parlamentarios de la DC acordaron reunirse con la ministra de Educación, Yasna Provoste, quien les ilustrará el sendero pactado, ya casi íntegramente. El tema a debatir con este partido, más que con otros de la Concertación, es el referido a la eliminación del lucro, pues, como informó el presidente de la Comisión de Educación del Senado, Mariano Ruiz-Esquide, la defensa DC de la educación pública y el necesario control del financiamiento estatal a la educación privada subvencionada es un tema fundamental. Sin embargo, el presidente de la Comisión de Educación de la Cámara, diputado Gabriel Silber, dijo que “todo apunta a apoyar la propuesta, que va a tener dificultades, pero debemos apoyar si la Presidenta la presenta como prioridad de su agenda, cuando, además, no implica renunciar al objetivo central de asegurar lacalidad”.
RADICALES CONTRA LA MUNICIPALIZACIÓN
Del encuentro de ayer entre la ministra Provoste y la directiva e integrantes del comité ejecutivo nacional del PRSD derivó un consenso generalizado en torno a las materias en que el Gobierno y la derecha lograron advenimiento. Sin embargo, para los herederos de Pedro Aguirre Cerda, un aspecto que no puede quedar en el aire es “el necesario término de la municipalización”. Hace sólo un mes el presidente del PRSD, el senador José Antonio Gómez, expresó su rotundo rechazo a la forma en que el Ministerio de Educación encaraba los desafíos de la reforma que “ha constatado la crisis del sistema público municipal” y llamó a la autoridad a “no escatimar esfuerzos para realizar un cambio profundo que permita una educación igualitaria”. El rol de la educación pública se levantó entre los radicales como crucial y decisivo, por lo que plantearon que el Gobierno muestre voluntad de cambio en esta materia.
ALIANZA Y SU ESTRATEGIA DEL “TODO O NADA”
Para los representantes de la Alianza, si bien ha “existido grandes avances” que sitúan las coincidencias con el Gobierno y la Concertación en un porcentaje cercano a un 90 por ciento del total de materias evaluadas, un punto no discutible es que se trate de un “acuerdo global”.
Para la derecha tal mecanismo (que se firme un acuerdo en términos globales y no por cada materia específica) es fundamental, pues con ello sigue su tradición de votar en general las iniciativas de ley, acotando las posibilidades a un “todo o nada”.
Según dijo el diputado Germán Becker (RN) en la Alianza se ha valorado que la coalición de Gobierno reconozca el derecho a un beneficio económico por parte de los privados y que éstos se sometan a un adecuado control de financiamiento. La idea que primó en la Alianza fue la de una “ganancia justa”.
03/11/2007
Concertación se abre a mantener el lucro en la educación
Tras documento divulgado por "El Mercurio": Concertación se abre a mantener el lucro en la educación, aunque DC y PR plantean interrogante M. G. DALGALARRANDO, M. CAMPUSANO, B. MARINO
Miembros oficialistas del grupo negociador fijan condiciones para sellar un arreglo.
M. G. DALGALARRANDO, M. CAMPUSANO Y B. MARINO
El lucro en los colegios ha capturado el debate de la enseñanza desde que se envió el proyecto de Ley General de Educación (LGE) en abril pasado. Pero eso hoy podría llegar a su fin con el acuerdo entre la Concertación y la Alianza, cuyo informe preliminar publicó ayer "El Mercurio".
Tras el lobby que comenzó a desplegar el Gobierno para que la Concertación apruebe las bases de acuerdo que se han alcanzado con la Alianza en la materia -lo que trabaja un comité político legislativo que reúne a ambos sectores (ver recuadro)-, representantes de los partidos oficialistas dijeron ayer estar dispuestos a que se mantenga la existencia del lucro en la educación.
"No hay 4/7 (de quórum calificado) en la Concertación para terminar con el lucro por la vía de que los sostenedores sean sólo sostenedores sin fines de lucro. Por lo tanto, habrá que arribar a un punto intermedio", reconoció el presidente del PPD, Sergio Bitar, quien delineó cuatro condiciones para sellar un acuerdo con la oposición.
Éstas pasan por establecer requisitos académicos más altos para los sostenedores; que éstos sean personas jurídicas con giro único y dedicación exclusiva a la educación; rendiciones de cuentas públicas y que los dineros sólo puedan ser reinvertidos en educación.
La apertura del timonel PPD fue reforzada por los parlamentarios que participan en el comité, quienes, hasta ahora, habían mantenido una postura inflexible ante el término del lucro.
Es el caso del diputado del PS Carlos Montes, quien, a cambio de mantener el lucro, dijo que está por regular su existencia.
"Aceptamos que no se termine con el lucro, pero entonces regulemos su existencia para disminuir su efecto negativo", dijo.
Según él, estas ganancias deberán estar delimitadas, de manera que "no se distorsione la lógica de funcionamiento de esos colegios", como que les paguen menos a los profesores o que no se invierta en el establecimiento.
Aunque con matices, el senador DC Mariano Ruiz-Esquide coincidió con ellos.
"El lucro que definimos es que los fondos del Estado que se entregan a un establecimiento subvencionado son para invertirlos sólo en educación, no para que se compren un fundo o hagan un restorán al frente. Rechazamos el lucro excesivo", dijo.
Pese a la voluntad de transar en este principio, la Concertación se enfrenta a una serie de nudos que complicarán el desenlace final del acuerdo.
Uno de ellos es el que deriva del Congreso Ideológico de la DC, partido que fijó como una de sus líneas de acción el fin del lucro en la enseñanza.
A esta complicación se sumará la postura del PRSD, cuyos senadores no están dispuestos a transar sin que el Gobierno considere sus propuestas a la hora de negociar con la oposición.
"Estamos en absoluto desacuerdo con que se pueda lucrar con los recursos fiscales que se destinan a educación", afirmó ayer el presidente de la tienda, el senador José Antonio Gómez.
Según adelantó, el PR condicionará su apoyo a un protocolo donde el Gobierno les asegure que se avanzará en la desmunicipalización de la educación.
Alianza advierte que sólo aceptará un acuerdo integral y no por partes
Parlamentarios RN-UDI fijaron sus prioridades en dos temas: selección de los alumnos y el financiamiento del sistema educativo.
Conscientes de que la multiplicidad de voces en la Concertación puede terminar dificultando el que se alcance un acuerdo en todas las materias en cuestión, parlamentarios de la Alianza advirtieron ayer que no aceptarán arreglos parciales en materia educacional.
La posición fue fijada por la diputada Marcela Cubillos (UDI) y los senadores Andrés Chadwick (UDI) y Andrés Allamand (RN), quienes, en su calidad de integrantes de la comisión político-legislativa que negocia el tema, adelantaron que no se abrirán a votar aquellas materias donde exista coincidencia y dejar para conversaciones posteriores aquellos temas donde no las haya.
"En materia educacional no caben los acuerdos de parche o parciales", dijo Allamand.
Con sus palabras, el senador RN apeló a las complicaciones que podrían generar en el oficialismo los dos temas que para la Alianza resultan claves: el rechazo de la norma que impulsa el gobierno para la no selección de los alumnos y el financiamiento global del sistema educativo.
Desde la UDI sus palabras fueron reforzadas tanto por la diputada Cubillos como por el senador Chadwick, a juicio de quienes existe una alta posibilidad de que el Gobierno y la Concertación ofrezcan votar las materias donde alcancen acuerdos y dejar para el futuro aquellas donde existen controversias.
"El tema debe resolverlo el Gobierno y la Concertación. Si no llegamos a un acuerdo integral, entonces la Alianza decidirá qué resortes legislativos ocupará. O se vota todo o no se vota nada", advirtió la parlamentaria.
No obstante la apertura de la Concertación a mantener el lucro en el sistema educacional, uno de los temas que inquieta a la Alianza es que la concesión esté condicionada a la subvención que los colegios reciben del Estado y no al reconocimiento oficial, como está planteado en el proyecto de ley que envió el propio Gobierno.
Luego que La Moneda, a través del ministro Viera-Gallo, comenzara a sondear a sus diputados y senadores, los parlamentarios opositores que integran la comisión de Educación del Congreso se reunirán el lunes para repasar los avances y los nudos que aún traban las conversaciones con el oficialismo.
Historia del comité que busca el acuerdo educativo
Se está en los descuentos del trabajo del comité político-legislativo que se inició en julio pasado con miras a terminar en la primera semana de octubre. El gatillante fue la propuesta alternativa de la Alianza al proyecto de LGE. En ese momento, los parlamentarios de derecha pidieron posponer la votación de la idea de legislar del proyecto que reforma la LOCE, pero la Concertación rechazó la moción. Eso provocó que la Alianza condicionara su apoyo a la iniciativa, que requiere de quórum calificado -4/7 de los parlamentarios-, para que el Gobierno los considerara.
Así se convocó al comité que reunió semanalmente más de 20 parlamentarios y técnicos de ambas coaliciones. Hace unas semanas, los secretarios ejecutivos Pedro Montt (Mineduc) y Cristián Larroulet (LyD) desarrollaron un informe que deberá aprobar la comisión en los próximos días.
"Quiero ser drástica: nos interesa evitar el mal uso de esos recursos".
MICHELLE BACHELET
Presidenta de la República
02/11/2007
Gobierno cede en tema del lucro y busca fórmula intermedia para lograr acuerdo con la Alianza
ALEJANDRO TRUJILLO
La sustitución de la norma que pone fin al lucro por una fórmula intermedia que contempla la introducción de un marco regulatorio al mismo es uno de los ejes centrales de la propuesta con que el Gobierno apuesta a destrabar las negociaciones con la Alianza de cara a una reforma a la Ley de Educación.
La salida forma parte de los intentos de La Moneda por sortear lo que se ha definido como la primera "prueba de fuego" del pacto social promovido por la Presidenta, y ha llevado durante las últimas horas al ministro secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, a intensificar sus contactos con las directivas y parlamentarios del oficialismo.
El objetivo de las gestiones es conseguir el piso político necesario para las negociaciones que se han venido desarrollando al interior de la comisión de técnicos y parlamentarios que se instauró hace ya más de dos meses.
El trabajo de la instancia quedó reflejado en un pre-informe elaborado por el asesor del Mineduc, Pedro Montt, y el director ejecutivo del Instituto Libertad y Desarrollo, Cristián Larroulet, que fue entregado al Gobierno a fines de la semana pasada.
Además de establecer mecanismos regulatorios al lucro en la educación, entre otras propuestas, el documento denominado "Bases para un acuerdo Concertación-Alianza en educación" acoge la idea de la Alianza de avanzar en la creación de una Comisión Nacional de Aseguramiento de la Calidad, y establece la prohibición para aplicar criterios de selección de alumnos hasta 6º básico.
Lobby con partidos
Con texto en mano, y entrando de lleno al lobby con el oficialismo, La Moneda convocó el lunes a una reservada reunión en dependencias del Mineduc a los representantes de las cuatro colectividades concertacionistas en materia educacional: los DC Mariano Ruiz Esquide y Gabriel Silber, los PS Ricardo Núñez y Carlos Montes, la PPD Carolina Tohá, y el PR Nelson Ávila.
En dicha cita -que tuvo a Viera-Gallo y a la ministra Provoste en representación del Gobierno- se pidió a los parlamentarios iniciar un proceso de sensibilización de los acuerdos contemplados en el informe, sobre todo aquellos puntos en donde La Moneda debió hacer concesiones para asegurar el respaldo de la Alianza (las reformas más emblemáticas exigen un quórum de 4/7 en el Congreso).
Buscando agilizar las tratativas para poder presentar oficialmente un acuerdo en los próximos días, Viera-Gallo se reunió el mi